成办发〔2022〕62号

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，帮助市场主体纾困解难，促进经济加快恢复、稳定向好，特制定以下政策措施。

一、强化落实退税减税缓税政策。落实制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费、增值税小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减免企业所得税、小微企业“六税两费”减免、免征疫情期间房产税城镇土地使用税等政策，持续减轻中小微企业税费负担。落实税费延期申报、延期缴纳政策，纳税人受疫情影响，在规定的期限内办理申报纳税确有困难的，可依法向税务机关申请办理延期申报，或申请办理延期缴纳税款，缓缴期限最长3个月。［牵头单位：市税务局；责任单位：市财政局，各区（市）县政府（管委会）］

二、发放助企惠民消费券。2022年第四季度分阶段发放总计规模4亿元消费券，促进商业零售、餐饮、文旅消费和相关市场主体经营。对2022年第四季度在蓉购买符合条件汽车的最终消费者，在享受现有鼓励汽车消费政策的基础上，按照纯电动汽车每辆车2000元、其他汽车每辆车1000元叠加享受一次性消费券补贴。［牵头单位：市商务局、市文广旅局；责任单位：市财政局、市金融监管局，各区（市）县政府（管委会）］

三、补贴水电气费和生活垃圾处理费。对2022年第四季度销售额（营业额）在100万元以下、100万元（含）—300万元、300万元（含）—500万元、500万元（含）以上的限额以上零售、住宿、餐饮业市场主体，免予提交实际发生水电气费用的证明材料，分别给予1万元、3万元、5万元、10万元水电气费补贴［牵头单位：市商务局、市文广旅局；责任单位：市财政局、市水务局、市经信局，各区（市）县政府（管委会）］。对2022年按规定正常缴纳生活垃圾处理费的市场主体，由各区（市）县财政全额补贴2022年第四季度生活垃圾处理费［牵头单位：市城管委；责任单位：市财政局、市市场监管局、市税务局，各区（市）县政府（管委会）］。

四、发放困难行业稳岗补贴。从2022年10月至12月，对零售、餐饮、旅游等22个受疫情影响严重的困难行业（具体详见附件），30人以上裁员率不高于5.5%、30人（含）以下裁员率不超过参保职工总数20%的企业，根据本政策印发之日参加失业保险职工人数，按每人每月300元标准给予稳岗补贴，每户企业每月补贴上限100万元，鼓励企业稳岗留岗。［牵头单位：市人社局；责任单位：市财政局，各区（市）县政府（管委会）］

五、帮助失业人员就业。对新增吸纳登记失业3个月及以上人员，并按规定缴纳社会保险费满1个月的企业、以单位形式参保的个体工商户、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等，按每人1000元标准给予一次性补贴。［牵头单位：市人社局；责任单位：市财政局，各区（市）县政府（管委会）］

六、实施租金减免加力扩围。对合规承租市、区（市）县属国有企业和行政事业单位房产、土地、摊位、广告位等资产从事生产经营活动的非国有中小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响的证明材料，在原租金减免政策基础上，再减免2022年9月份租金；对存在间接承租行为的，转租人不享受租金减免政策，确保将减免的租金全部落实到最终承租方。鼓励在蓉央企、其他省市在蓉国有企业参照执行我市现有租金免收政策，为中小微企业和个体工商户减免租金。［牵头单位：市国资委、市机关事务局；责任单位：市财政局，各区（市）县政府（管委会）］

七、补贴文旅企业平台退款手续费。对演艺、星级旅游饭店（含绿色饭店、文化主题饭店、智慧饭店等品牌旅游饭店）、旅游民宿、旅行社等文旅企业或机构，因2022年下半年疫情发生消费者全额退款的，退款产生的平台支付手续费，给予文旅企业或机构一次性全额补贴。［牵头单位：市文广旅局；责任单位：市财政局，各区（市）县政府（管委会）］

八、激励民间投资项目开工建设。对原计划2023年开工建设的民间投资项目，提前至2022年开工并产生实物工程量的，按照新入库民间投资总额超过1亿元（含）、3亿元（含）、5亿元（含），分别给予20万元、30万元、50万元的一次性奖励。［牵头单位：市发改委；责任单位：市级各部门，各区（市）县政府（管委会）］

九、加大金融信贷惠企力度。积极用好国家各类再贷款再贴现支持政策和普惠小微贷款支持工具，支持金融机构对重点领域和困难企业加大信贷投放力度。鼓励银行类金融机构设立企业纾困专项贷款，向防疫重点企业、受疫情影响较大的困难企业、中小微企业和个体工商户提供优惠利率的纾困贷款。［牵头单位：市金融监管局；责任单位：人行成都分行营管部，各区（市）县政府（管委会）］

十、降低市场主体防疫成本。全市根据疫情形势需要，适时组织全员核酸检测。持续推进步行15分钟核酸“采样圈”建设，足量科学设置核酸采样点位，在物流园区、货运停车场、大型批发市场等设置常态化核酸采样点，为所有（包括省内抵蓉）货车司乘人员提供免费核酸检测服务。各区（市）县、各市级行业主管部门按规定频次开展重点行业（人员）免费核酸检测，所需经费由企业（单位）所在地区（市）县财政全额承担，市级财政给予适当财力补助。［牵头单位：市卫健委；责任单位：市经信局、市商务局、市文广旅局、市交通运输局、市博览局、市口岸物流办、市财政局等，各区（市）县政府（管委会）］

本政策自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日，2023年持续做好资金兑付（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。政策实施细则由各相关牵头和责任单位同步出台，并上传“蓉易享”平台。同类政策标准不一致的，按照“取高不重复”原则执行。

四川天府新区社区治理和社事局、成都东部新区公共服务局、各区（市）县医保局：

根据《国家医保局办公室财政部办公厅关于印发〈基本医疗保险关系转移接续暂行办法〉的通知》（医保办发〔2021〕43号）、《成都市医疗保障局成都市财政局成都市人力资源和社会保障局成都市卫生健康委员会国家税务总局成都市税务局关于印发〈成都市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法〉的通知》（成医保发〔2019〕30号）等相关要求，为进一步做好职工生育保险关系转移接续，切实保障参保人员合法权益，现就有关事项通知如下：

城镇职工基本医疗保险参保人员跨统筹地区转入我市的，其转出地城镇职工生育保险实际缴费记录和成都市城镇职工生育保险实际缴费记录合并计算，连续不间断缴费满6个月后，按规定享受成都市城镇职工生育保险待遇。

本通知自印发之日起施行。此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。2021年12月1日至本通知印发之日期间，符合本通知相关情形的参保人员可参照本通知执行。

成都市医疗保障局

2022年9月23日

四川天府新区社区治理和社事局、财政金融局，成都东部新区党群工作部，成都高新区社治保障局、财政金融局，各区(市)县人社局、财政局：

　　为统筹使用现有职业技能提升行动专账资金、就业创业补助资金和失业保险基金，做好过渡期内(自2022年1月1日起至国家、省上出台新的培训补贴政策为止)政府补贴性职业技能培训工作，现将人力资源社会保障厅、财政厅《关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知》(川人社办发〔2022〕50号)转发你们，同时我局结合工作实际，对我市有关培训补贴政策进行了调整和明确，请一并抓好落实。

　　一、政策调整

　　(一)按照市人社局、市财政局《关于规范职业技能提升行动专账资金使用管理相关工作的通知》(成人社发〔2020〕3号)、《关于印发〈成都市企业职工以工代训实施细则〉的通知》(成人社办发〔2020〕127号)、《关于转发〈四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于进一步做好以工代训工作的通知〉的通知》(成人社办发〔2020〕134号)、《关于转发〈四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知〉的通知》(成人社办发〔2021〕46号)规定开展的，针对就业困难人员和企业职工的以工代训培训项目不再执行。2021年12月31日前已受理的，按原规定审核兑付;2022年1月1日起，以工代训政策不再受理。

　　(二)市人社局、市财政局《关于规范职业技能提升行动专账资金使用管理相关工作的通知》(成人社发〔2020〕3号)中除就业困难人员以工代训补贴和困难企业职工培训补贴取消外，其他培训(补贴)政策继续执行。所需资金全部从职业技能提升行动专账资金中列支。

　　(三)市人社局、市财政局《关于转发〈四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知〉的通知》(成人社办发〔2021〕46号)中除以工代训政策外，企业职工培训等其他政策继续执行，但培训期间相关生活费、交通费等不再从职业技能提升行动专账资金中列支。

　　(四)市人社局、市文广旅局、市财政局《关于支持文旅行业重点企业加强员工培训的通知》(成人社办发〔2022〕32号)、《关于支持文旅行业重点企业加强员工培训的补充通知》(成人社办发〔2022〕45号)规定的文旅行业重点企业职工项目制培训所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

　　(五)市人社局、市财政局《关于印发全市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴有关实施细则的通知》(成人社发〔2020〕6号)中受疫情影响中小企业职工线上职业培训补贴政策不再执行。

　　(六)除上述调整的政策外，国家职业技能提升行动期间出台的培训补贴项目及相关实施细则继续实施，也可根据工作实际由市人社局或市级公共就业服务机构调整完善。

　　二、工作要求

　　(一)突出培训重点。各区(市)县要围绕成都市产业建圈强链、绿色低碳、乡村振兴等重点领域，以及地方特色优势技能品牌定位和产业规划对职业技能培训的需要，创新开展区县品牌班、行业重点班和企业订制班等企业职工项目制培训，突出培训的“先进性、实用性、针对性”。

　　(二)各区(市)县要做好培训需求收集、培训项目遴选及补贴资金测算等工作，统筹用好职业技能提升行动专账资金、就业创业补助资金和失业保险基金，切实做好过渡期内各项补贴性职业技能培训工作。

　　(三)各区(市)县要建立补贴性职业技能培训数据统计分析工作机制，及时对补贴性职业技能培训开展情况进行统计分析，同时积极对接辖区内有关行业主管部门，收集其补贴性职业技能培训开展情况，汇总分析后及时报送上级主管部门。

　　附件：四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知

成都市人力资源和社会保障局

 成都市财政局

　　2022年9月1日